25日，記者從青島市保稅港區(qū)了解到，近日國家外匯管理局正式批準(zhǔn)青島保稅港區(qū)大宗商品交易市場開展現(xiàn)貨交易外匯管理政策試點(diǎn)，并制定了貿(mào)易項(xiàng)下前置美元保證金制度。此項(xiàng)政策在全國尚屬首創(chuàng)，并將在青島保稅港區(qū)率先試行。首批試點(diǎn)市場為青島國際商品交易所和棉花交易市場。該政策的試點(diǎn)將是青島保稅港區(qū)在申建自貿(mào)區(qū)過程中的一項(xiàng)重大功能政策突破。
　　
　　有利于形成棉花指導(dǎo)價
　　
　　實(shí)行前置美元保證金制度后，青島保稅港區(qū)將允許大宗商品交易市場設(shè)立“貿(mào)易項(xiàng)下前置美元保證金”賬戶及其境內(nèi)外會員子賬戶，用于美元保證金的繳存、劃轉(zhuǎn)、違約賠付收入支出及退回，同時，允許交易商在市場交易過程中對美元保證金及盈虧進(jìn)行方便的購匯、結(jié)匯和劃轉(zhuǎn)。
　　
　　此項(xiàng)政策的獲批，對青島保稅港區(qū)大宗商品交易市場吸納國外會員入市交易，便利跨境貿(mào)易和投融資渠道，加快國際資本引入，放大市場交易規(guī)模具有跨越性歷史意義。據(jù)測算，僅青島保稅港區(qū)青島國際商品交易所就將在2年內(nèi)吸引百余家境外會員入市交易，交易規(guī)模達(dá)到50億美元。同時有利于棉花市場逐漸構(gòu)建出一套獨(dú)立于紐約美棉期貨交易市場的、具有一定權(quán)威性和廣泛性的世界棉花現(xiàn)貨交易定價體系，形成中國棉花指導(dǎo)價格，進(jìn)而推進(jìn)棉花市場建設(shè)國際化大型現(xiàn)貨超市，建成國內(nèi)最大進(jìn)口棉集散中心。
　　
　　試點(diǎn)成功后將推向全國
　　
　　據(jù)了解，區(qū)內(nèi)建有棉花、輪胎、乳膠三個國家級重點(diǎn)檢測檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室和橡膠、塑料、酒類和食品檢測等區(qū)域性重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。其中，青島國際商品交易所發(fā)展成為世界第三大天然橡膠交易中心和中國進(jìn)口橡膠定價中心，橡膠交易價格被海關(guān)總署確定為進(jìn)口膠的一級價格參數(shù)；棉花交易市場成為華東地區(qū)最大進(jìn)口棉交易基地，棉花檢測實(shí)驗(yàn)室年檢進(jìn)口棉占到全國75%以上，初步形成了以橡膠、棉花為主的大宗原材料國際貿(mào)易市場交易中心。
　　
　　青島保稅港區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該政策試點(diǎn)是青島保稅港區(qū)在申建自貿(mào)區(qū)過程中的一項(xiàng)重大功能政策突破，也是一項(xiàng)試點(diǎn)成功后，可在全國范圍內(nèi)復(fù)制推廣的金融政策創(chuàng)新，同時，更是青島市建設(shè)財富管理中心的強(qiáng)力支撐。青島市人行及外管局有關(guān)負(fù)責(zé)人此前曾對媒體表示：“中國是全球散貨交易量最大的國家，青島港是中國最大的散貨港，青島的散貨市場是全球最大的散貨市場。散貨有離岸價格和到岸價格，但中國在定價方面還沒有話語權(quán)，因?yàn)楦鶕?jù)以往的外匯管理規(guī)則，外商的保證金不進(jìn)來。”
　　
　　據(jù)介紹，下一步青島保稅港區(qū)將會同青島市外匯管理局積極推進(jìn)政策試點(diǎn)的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)與外管、銀行、企業(yè)、會員之間的溝通對接，確保試點(diǎn)政策發(fā)揮出最大的效應(yīng)。
　　
　　鏈接上海自貿(mào)區(qū)51條金融細(xì)則漸次落地
　　
　　據(jù)新華社上海3月25日電上海金融辦主任鄭楊25日在中國(上海)自貿(mào)區(qū)金融創(chuàng)新案例發(fā)布會上表示，上海自貿(mào)區(qū)金融開放創(chuàng)新制度框架體系已基本形成，截至目前，一行三會已出臺51條金融支持上海自貿(mào)區(qū)有關(guān)政策細(xì)則和措施。
　　
　　鄭楊表示，央行已經(jīng)出臺了支付機(jī)構(gòu)跨境人民幣支付、擴(kuò)大人民幣跨境使用、小額外幣存款利率上限放開、深化外匯管理改革、“二反”(反洗錢、反恐融資)等5項(xiàng)金融實(shí)施細(xì)則；銀監(jiān)會已正式發(fā)文，允許獲得離岸業(yè)務(wù)資格的四家中資銀行授權(quán)自貿(mào)區(qū)內(nèi)分行開辦離岸業(yè)務(wù)；最近保監(jiān)會已基本同意涉及國際業(yè)務(wù)的保險條款允許使用英文和國際協(xié)會條款，目前正在積極研究如何利用自貿(mào)區(qū)擴(kuò)大保險資金境外投資使用；證監(jiān)會也已在2014年工作報告中明確指出，將制定支持自貿(mào)區(qū)建設(shè)的細(xì)則文件。
　　
　　鄭楊還表示，各類市場主體正在上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)若干個面向國際的市場平臺。目前，上海期貨交易所已在自貿(mào)區(qū)設(shè)立國際能源交易中心，有關(guān)原油期貨產(chǎn)品的開發(fā)已基本完成，預(yù)計年內(nèi)可以推出。上海黃金交易所計劃在自貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)立國際交易平臺，得到央行的大力支持，平臺建設(shè)有望在年內(nèi)完成。
　　
　　“證監(jiān)會已經(jīng)原則同意上海證券交易所在自貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)立國際金融資產(chǎn)交易平臺。此外，包括中國金融期貨交易所、上海清算所等金融要素市場也都在積極研究建立面向國際的金融服務(wù)平臺。”鄭楊說。