繼8月份上調(diào)出口退稅率之后，財政部、國稅總局昨日聯(lián)合下發(fā)通知，決定11月1日起再次上調(diào)紡織品服裝出口退稅率。專家表示，此次出口退稅率上調(diào)表明了國家對紡織行業(yè)困境的重視，有助于市場信心恢復(fù)，但稅率上調(diào)只能暫時緩沖相關(guān)企業(yè)的生存壓力，而難以扭轉(zhuǎn)紡織行業(yè)出口下滑和效益下滑的趨勢。

    歐美經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)前退稅作用有限

    受外部環(huán)境影響，2008年以來中國紡織行業(yè)出現(xiàn)增速持續(xù)下滑的趨勢。今年8月1日，為減輕紡織行業(yè)面臨的出口壓力，我國將部分紡織品、服裝的出口退稅率由11%提高到13%。雖然8、9月紡織品、服裝出口有所增長，但出口增幅依然呈現(xiàn)下降趨勢。

    數(shù)據(jù)顯示，1-9月，我國紡織品服裝累計出口1369.4億美元，同比增長8.12％，增幅繼續(xù)放緩；而9月當(dāng)月共出口紡織品服裝180億美元，較上月減少近6億美元，環(huán)比增幅為-3.18％，同比也僅增3.1億美元，增幅為1.75％。

    對于出口退稅率上調(diào)對行業(yè)的影響，業(yè)內(nèi)專家并不樂觀。專家稱，今年紡織出口增速下滑主要原因是歐美經(jīng)濟(jì)下滑、人民幣升值加快、勞動力生產(chǎn)成本上升以及環(huán)保要求提高等，其中國外需求下滑是影響出口的關(guān)鍵。出口退稅上調(diào)對改變企業(yè)經(jīng)營效果不明顯，不會改變行業(yè)效益增速下滑、出口負(fù)增長的趨勢。

    國金證券分析師張斌表示，在歐美經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)前，上調(diào)退稅率作用有限。國家希望通過上調(diào)退稅率實現(xiàn)扶持，但實際效果更可能是短期的。從中長期發(fā)展來看，對紡織中大型企業(yè)提供貸款支持、提供財政補(bǔ)貼、刺激國內(nèi)消費(fèi)進(jìn)而拉動服裝的國內(nèi)市場效果可能更好。

    張斌說，在當(dāng)前金融危機(jī)影響下，歐美經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)下滑，由此可能帶來我國紡織品服裝出口增速不斷放緩。他預(yù)計，2008年紡織品服裝出口增速在5%以內(nèi)，2009年負(fù)增長可能性很大。

    內(nèi)需市場競爭將更加慘烈

    在外需市場的基本面被改變的情況下，開發(fā)內(nèi)需市場似乎是紡織服裝類企業(yè)渡過難關(guān)的主要途徑。但第一紡織網(wǎng)分析師汪前進(jìn)認(rèn)為，要依靠內(nèi)需緩解紡織品服裝出口壓力，效果可能要在3-5年后達(dá)到。同時，隨著更多的企業(yè)被迫出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，內(nèi)需市場的競爭將更加慘烈。

    潘永煥認(rèn)為，國家的產(chǎn)業(yè)政策取向已日趨明確，對于低附加值行業(yè)的保護(hù)也只是一時之計。紡織行業(yè)作為勞動密集型企業(yè)，雖然政府要考慮廣大紡織從業(yè)人員的就業(yè)問題，但是紡織品附加值普遍不高，靠低廉的出口價格是無法繼續(xù)發(fā)展的，轉(zhuǎn)變增長方式才是真正解決就業(yè)問題的長久之計。

    張斌也表示，此次政策調(diào)整有可能形成企業(yè)過于依賴政策的習(xí)慣，目前紡織企業(yè)經(jīng)營確實較往年艱難，而轉(zhuǎn)變經(jīng)營思路和觀念，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)管理效率和銷售，積極面對變化更加迅速的市場需求才是致勝之道。